悟職業教育現狀 知職業教育未來——訪中國職業技術教育學會常務副會長劉占山

2016（第二屆）中國職業教育***合作峰會于8月13日在深圳舉行，來自十余個***和地區的1000多位職教工作者及政府主管部門領導等出席峰會，圍繞推動***戰略實施、深化供給側結構性改革、促進職業教育***合作等展開討論。到底我國的職業教育現在處于怎樣的階段，面臨哪些機遇和挑戰？如何使職業教育適應我國提出的發展戰略？國外職業教育與我國有何異同？針對這些問題，我們有幸采訪了中國職業技術教育學會常務副會長劉占山，他多年來從事于職業教育的研究，且來看一看他是怎么說的吧。

　　多年來黨******對職業教育一直高度重視，特別是新世紀以來，***專門召開了三次關于職業教育的會議，為職業教育發展做出了很多重大戰略部署，進一步明確發展的指導方針和方向，加大了投入力度，職業院校的辦學條件顯著改善，教育質量和社會對職業教育的認可度有了很大提高。當前職業教育發展形勢可以用“五個更加”來概括：一是戰略地位更加突出，重視職業教育的政策環境進一步形成；二是體系框架更加完善，人人成才的“立交橋”初步形成；三是發展合力更加凝聚，產教融合、校企合作不斷深化；四是基本建設更加扎實，制度、辦學條件同步得到改進；五是服務能力更加提升，有力支撐了經濟轉型升級和人民群眾就業創業。

　　“十二五”時期，每年向社會輸送近千萬名畢業生，每年開展各類職業培訓達到上億人次，中職畢業生畢業率一直保持在95%以上，高等職業院校畢業生半年后就業率高于90%，職業教育與經濟社會的契合度、對經濟社會發展的貢獻能力持續增強。特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務、旅游服務、信息服務等快速發展的行業中，新增的從業人員有70%以上來自職業院校。但是，我們也要清醒的看到，職業教育依然是教育領域中的一個薄弱環節，總體發展水平與經濟社會發展的需求還不完全適應，與人民群眾的期盼還有***的差距。城鄉、區域以及院校之間發展還很不平衡，吸引力也有待進一步增強。特別是面對新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，職業教育也面臨著諸多挑戰，包括體制機制、布局結構、產教融合、教育教學、條件保障等多方面的挑戰。

　　答：這個問題問的非常好。工匠精神應該是中國職業教育培養出的人才都應該具備的精神。工匠精神是在建設制造業強國的大背景下提出來的，我國要成為制造業強國，那么它所制造出來的產品***要有美觀的造型和較高的質量，要得到世界的認可，這就要求從事該職業的人員***具備兢兢業業、認認真真、一絲不茍、精益求真的工作態度，這就是工匠精神。沒有這種工匠精神就做不出高質量的產品。

    工匠精神的培養確實涉及到人才培養的問題。職業教育不僅僅是技術技能的教育，它的核心任務是培養人，***堅持育人為本，著力培養學生樹立和踐行社會主義核心價值觀，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，使他們獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。作為職業院校，要特別重視培養學生的人文素養、信息素養、創新和實踐素養、交流與合作素養以及問題解決等職業素養和能力的養成，要使每一位畢業生都具有從事某種職業的職業能力和職業精神，都具有所從事某一崗位的***知識、***技能和良好的職業態度，這就是培養學生的工匠精神。

　　職業教育有一個特點：學校設置的每一個***都跟社會上的一個行業相對應，學生學習了某個***將來就要進入某個行業工作，入了這個行就應該對它的歷史、文化、重大事件、重要人物以及行規等都要知曉，所以職業教育不僅要加強學生的***知識和職業技能的培養，更要重視加強學生思想道德教育、人文素養教育，還要加強產業文化史教育，把行業文化、企業文化和職業文化引入到課堂里，讓學生在學習***的過程中了解行業文化，養成良好的職業態度，這對學生形成工匠精神非常有好處。

答：產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，這是總書記對職業教育的重要指示，也是職業教育的基本教育模式。在校企合作方面***雖然出臺了很多推動措施，但仍然有很多困難，一是行業還沒有真正介入到職業教育；二是多數企業還沒有與學校真正地融合或結合。由于企業是追求利益化的，利潤是它所追求的主要目標，當然很多企業也承擔了一些社會責任。企業在產教融合的過程中要付出，要提供條件，例如人力、物力、裝備等資源，學校除給企業提供畢業生外，對企業的貢獻比較少，不能很好地實現雙贏，而***又沒有出臺給予企業應有的補償政策，所以校企合作還存在“學校熱、企業冷”的現象。

校企合作有很多模式，現在絕大多數學校都與企業有合作，只是合作的形式不同。有的校企合作很緊密，企業全程參與，學校的***課程內容企業參與開發制定，學習和實訓環境企業參與建設，教學過程企業也全程參與，企業的工程技術人員也做教師，教師也可以到企業去實習，這樣的模式就比較好，真正做到校企合作，共同育人。集團化辦學、現代學徒制是推動校企合作的有效形式。我國現有1400多個職教集團，參與職業院校8330多所（本科院校180多所），參與集團企業23500多家，覆蓋了全國70%的職教學校；還有一些是學校和企業合作是比較松散的，比如企業只是為學校學生提供一些實習崗位等。總之，深入推進校企合作，還需***給予政策扶持。

還有一個政策沒有落實好。***實際有規定，企業如果自己舉辦職業學校，那么企業所交的教育費附加政府應該返還給企業，但是這條政策沒有得到很好落實，很多企業已經辦學或參與辦學之后教育費附加卻沒有得到返回。現在***大力提倡實行現代學徒制，企業要提供學徒崗位、提供企業培訓師，還要給學生提供一些學徒期間的補貼，怎么解決企業在這些環節中的付出？政策還沒有落實，也影響到了企業的積極性。

答：這個問題要想根本解決就要從政策和制度上解決。現在***的很多政策實際上都是跟學歷掛鉤的，比如要晉升職稱、能否進入公務員隊伍等，包括很多用人單位，招人***是本科以上甚至研究生以上，這個政策應該調整。總理講，要營造“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的社會氛圍；我們要制定出與這個號召相適應的政策。要按照職業崗位來確定從事這個崗位的人的待遇，要從整體上提高生產一線勞動者和技術技能人才的地位和待遇。為什么澳大利亞被人們說成是藍領的天堂？因為在澳大利亞藍領的工資比白領的工資還要高。

　　答：這一次峰會來了很多***，有德國的，泰國的，馬來西亞等。現在世界上大多數***對職業教育都比較重視，都把職業教育看做應對新一輪科技革命和產業變革增強各自綜合國力的重要舉措，許多***都提出了打造技能強國的目標，制定了很多相應措施，這跟世界整體的發展趨勢有關。金融危機以后，虛擬經濟不行了，發達***紛紛提出再工業化的戰略，“工業4.0”戰略，而發展中***也力推工業化和現代化，促進產業結構升級，都把發展職業教育，作為提升產業的競爭力和綜合國力的戰略選擇。在這一點來說都是共同的。

　　但也有不同。其一，比如德國的職業教育比較好的地方是以行業為主導，以企業為主體，學生可能四天在企業，在學校，或者三天在企業，兩天在學校。我國現在是以學校為主體，行業和行業主管部門在參與和指導職業教育方面做得還不夠。行業在制定職業標準，證書考核發放等方面還沒有這樣一種職能，這其實是很重要的。只有行業制定好職業標準，對從事行業的人進行考核，為其發放證書，這樣才能滿足企業對人才的需要。

　　其二就是我國的師資比較弱，原因就在于現有的人事制度。我們現有的人事制度是不分教育類型，一刀切的人事管理制度，用普通教育的人事制度來對待職業教育的人事制度顯然是不對的。職業學校要求教師在本科或研究生畢業以后到企業去工作，擁有三年或三年以上的實踐經驗后再到職業學校做教師，這樣教師就有職場的經驗，明白職業教育是怎么回事，要教給學生哪些知識和能力。在這方面我們跟國外的差距比較大。

　　“十三五”時期是建成小康社會決勝階段，也是我國基本實現教育現代化的決定性階段。在新的形勢下，確保實現“個***”的宏偉目標，為實現“第二個***”宏偉目標奠定基礎，職業教育負有重要責任。未來五年，我國將更加重視加快發展現代職業教育。職業教育的定位將更加明確，質量將會進一步提高，結構將進一步優化，體制和機制將更加順暢，條件保障將更加有利，改革開放將更加充滿活力。職業教育將會***地堅持服務發展、促進就業的辦學方向，緊扣提高質量、促進公平兩大主題，著力深化改革，加快發展，加強建設，不斷提升自身的現代化水平，不斷提升服***戰略的能力。我想到“十三五”末，我國的職業教育將會邁上一個新的臺階，將更加適應我國經濟社會的發展、產業的轉型升級以及我國一些重大的戰略的實施，在這方面職業教育會做出更大的貢獻，對此我很有信心。